--2020年9月22日在定襄县第十六届人大常委会 

　　第三十二次会议上 

　　中共定襄县委常委、政府副县长  卢维忠 

曲主任、各位副主任，各位委员： 

　　下面，我代表县人民政府就县十六届人民代表大会第五次会议期间交由县政府承办的代表建议、批评和意见办理情况报告如下： 

　　十六届人大五次会议期间，县政府共接到县人大转来的代表建议、批评和意见99件，其中工交城建类39件、农林水利类33件、文旅教育类2件，其他类25件。人大代表们积极建言献策，提出了一系列宝贵的建议和意见，这些建议选题广泛，内容丰富，凝聚着代表的智慧和力量，充分体现了人大代表对县政府各项工作的关心和支持，集中反映了人大代表对我县经济社会高质量转型发展蹚出新路径的热切希望，对政府进一步做好相关工作具有很强的推动作用。 

　　根据代表建议内容，政府办及时分类归口，交由23个部门办理。各办理部门主动与代表联系，征求代表们对办理事项的意见，同时结合我县实际情况积极办理。目前，99件建议意见，已全部办理答复。在经过整理汇总后，具体办理答复情况如下： 

　　一、工交城建类建议39件，办理答复39件。 

　　赵睿代表提出的关于加快大数据平台建设提高基层工作效率的建议。目前，正在与人民数据管理有限公司合作，开发建设“县域经济大脑”大数据平台，支持大型企业引入5G技术建设数字化车间和智能工厂，引导锻造企业建立产品质量追溯系统，实现与ERP、MES等集成一体化，推动定襄制造向定襄“智造”转变。 

　　张慧芳代表提出的关于对我县中小企业疫情之后尽快步入正轨的建议。先后出台了一系类有效指导企业复工复产的文件和20条具体措施。四套班子领导全部包联督导企业，主动服务有效帮扶企业复工复产。截至目前，全县774户企业已复产，其中规上企业复产率100%，规下企业复产率96.4%。 

　　范定生代表提出的关于解决县城停车难问题的建议。已在县医院西面建设一座林荫停车场。 

　　乔改兰、王润宏代表提出的关于南关村污水、雨水、生活废水、天漕河排污水困难问题的建议。在2019年建设了忻州路南口雨污临时提升排水泵站一座，并将排水泵站建设计划列入规划，初步确定了建设位置，待资金落实后即可开工建设。同时，积极开展渠道清淤工作，保障安全运行。 

　　王润宏代表提出的关于西关集中供热工程及尽早动工完善问题的建议。中玮公司已将西关村纳入今年接入计划。 

　　梁春河代表提出的关于县政府将河二村列入特色风貌整治村的建议。经县委政府研究决定，已将河边镇河二村列入第二批农村建筑特色风貌整治村名单。 

　　韩建虎代表、张洪代表提出的关于在芳兰工业园区内集中建设污水处理厂的建议。已责成开发区管委会和市生态环境局定襄分局加快该项工作的实施进度。 

　　胡全喜、牛继英、刘春云等代表提出的关于惠众园小区周边垃圾清理和整治农村垃圾的建议。已责成相关部门加大工作力度，增加清运作业频次，依托城乡环卫一体化，保证日产日清。同时不断加强环境卫生整治宣传工作，提高广大群众的环境保护意识。 

　　冯智靓代表提出的关于规范住宅物业管理活动，维护业主和物业服务企业合法权益的建议。已责成房管部门在接到相关投诉要及时下达整改通知，责令整改。同时加大督促力度，要求各物业公司按服务合同约定的服务内容、服务标准、收费项目、收费标准等都在物业管理区域内进行公示。 

　　任全万、李建香代表提出的关于定襄中学家属楼暖气南热北冷问题的建议。该片区宿舍建于1993，因受水垢的影响，流速流量达不到原设计的标准，造成供热温度不理想，需更换管网、实施分户改造，相关部门正在组织实施。 

　　崔建勤代表提出的关于城内和谐园路段安装路灯的建议。经过实地察看后，已计划该路段安装路灯22盏，目前正在组织施工安装阶段。 

　　张建华代表提出的关于旧文化广场尽快启用的建议。目前，广场主体已基本完成，正在进行后期完善和配套设施的建设，预计在国庆期间投入使用。 

　　魏庆生代表提出的关于加强住宅小区消防通道和楼道电动车充电管理的建议。已责成消防、城建等部门加大督促指导社会单位和物业服务企业依法履行消防车通道管理职责，认真开展自查自改，重点清理消防车通道违法停放车辆，违章搭建构筑物或者设置摊位等，要求及时整改确保畅通。同时，下发专项整治工作方案通知，按照合同约定规范电动车管理，及时劝阻和制止违法违规行为。 

　　任全万、李建香、贺喜恒等代表提出的关于安装红绿灯及道路整治的建议。已责成交通部门合理规划路径,使路杈分配更加合理,减少交通堵塞和延误,提高道路通行能力。同时,增派警力上路,加强巡逻管控,加大道路交通违法行为的查纠和处罚力度,确保道路交通安全、畅通、有序。 

　　王志林、续全伟、冯智靓等代表提出的关于路口道路安全和影响出行等问题的建议。已责成交警部门在王进村、北关街村村口设立温馨提示标志，加大警力投入，采取更优化的通行措施,改善交通拥堵等问题，确保道路安全。同时解放西大街、外环路环岛的道路安全问题，已通过开展红绿灯化路口改造工程全部完成。 

　　刘定生、邢仕荣、王文伟等代表提出的关于取消新开路电影院至车站桥路中隔离护栏的建议及确需安装护栏时要充分评估的建议。新开路电影院至车站桥路中隔离护栏已在昌平街口取消了一段护栏。 

　　李建春、杨焕兰、高卫国等代表提出的关于道路硬化工程的问题建议。已责成交通部门积极与上级部门沟通，争取开展实施街巷硬化工程项目。同时，河边至芳兰、北西力村与县城交界处桥洞、砂村至牛台、留晖、黄咀村等路段已列入今年的农村公路养护计划，预计10月底完成。 

　　赵泽青代表提出的关于牧马河大街西边与经济园区道路相连通的建议。目前已开工建设。 

　　王斌权、续全伟、彭正平等代表提出的关于西社后河与刘宏线交叉处设桥的问题的建议。小桥修建项目费用偏高，已责成有关部门积极向上级申请，资金到位即可尽快修建 

　　赵振伟、郭志成代表提出的关于定卫路同外环路交叉口增加右拐车道与定卫路定襄北关—崔家庄路段面拓宽的建议。定卫路同外环路交叉口段与定卫路定襄北关至崔家庄路段已经完成了工可阶段，后因资金筹集问题搁置，将继续上报上级单位，申请补助资金，尽快实施开工。 

　　二、农林水利类建议33件，办理答复33件。 

　　高卫国、杨焕兰、牛继英等代表提出的关于打井、灌溉水问题等建议。根据“十三五”高标准农田规划，我县将逐步覆盖到每一个村，项目实施将采取打井、修渠、安装变压器、架设高低压线，修田间路，铺设灌溉、栽植防护林等综合措施，全面改善农田基础设施条件。 

　　范书怀代表提出的关于农村人居环境整的治建议。结合“五治三建一改一提升”专项行动，我县将针对农村人居环境脏乱差问题，持续开展清理行动，改善农村人居环境。 

　　朱照云、郭树伟代表提出的关于在季庄村修建机场大道时，对原有道路浇地水渠、水井浇地辅设的管道损坏的问题建议。我县“十四五”高标准农田建设规划已将季庄村列为近期实施的村庄、待省市批复后实施。 

　　郭树超、史志良、班改英等代表关于加强秸秆综合利用和秸秆禁烧工作问题的建议。我县将进一步强化秸秆利用政策研究，用足用活秸秆政策，积极争取上级秸秆利用项目资金，不断提高秸秆综合利用水平，促进秸秆焚烧目标，加强农田水利建设，用足用好各种水利设施。同时，按照网格化管理,督促各乡镇做好秸秆禁烧工作,杜绝秸秆焚烧现象。 

　　李建忠代表提出的关于深松不如深耕好的建议。两种办法各有利弊，总体来说，深耕可以把秸秆翻入地下更有利于禁止秸秆焚烧，将积极向上级反映，争取上级安排深耕项目。 

　　张建志代表提出的关于南王乡留晖水利设施建设，走特色辣椒产业的建议。2020年高标准农田建设项目已安排在留晖村实施，面积1496亩，目前正在进行初步设计中，预计年底开工建设。 

　　李文怀、王润还、范定生、邢志平代表提出的关于加强南王乡寇村水利设施建设支持西瓜产业发展的建议。2019年实施了3.28万亩，2020年3.4万亩，涌盈公司1.1万亩，共实施4.65万亩。根据全县产业发展布局，建设项目安排在受禄、季庄、南王、神山、蒋村五个乡镇实施，南王乡在官庄村、留晖村实施。“十四五”规划正在向省、市上报，在省级批复后，将近1-2年内安排在寇村实施。 

　　蒋冬云代表提出的关于秸秆处理秋后深翻、做好农田保护的建议。我县持续加强秸秆利用政策研究，积极争取项目资金，同时尝试将深翻土地的资金从土地保护补贴中解决。 

　　刘国英、王妙婵委员提出的关于在河边镇继成村、瓦扎坪村、建房村修建防火蓄水池的建议。2019年在建房村维修旱井三座,2020年已做计划,通过几年的逐步维修旱井,最终达到平均每户一座旱井。 

　　陈建伟代表提出的关于应妥善处理山西凤凰山生态园退耕还林工作建议。已责成凤凰山生态植物园将按照国家有关政策规定,主动与承租方共同协商寻求妥善处理此遗留问题的方式和途径,以确保承租方合法权益。 

　　张政生、王浩、齐计林等代表代表提出的关于解决居民饮用水年久失修的建议。去年已更换供水管网蒋村5270余米，砂村2000余米、西邢村2400余米，智村上下水管道8000余米。下一步，将按照规划逐步对管道网进行持续改造，确保村民饮水安全。 

　　王玉兰、朱照云代表提出的关于前高村泄洪沟年久失修，汛期雨大山洪无法归入河道、季庄村修复排洪渠资金困难问题的建议。派出有关工程技术人员进行现场勘测后，编制上报投资培训计划，待上级批复后实施。 

　　李世昌、郭海田代表代表提出的关于尽快修复东霍村排洪渠和张村水灾水患的建议。排洪渠清理工程申请投资计划已上报，总投资339.78万元，工程范围包括张村、东霍村等村。工程完成后可解决南王乡张村、东霍等村的防洪排水问题，保护农田5万亩，促进该乡农村经济的发展。 

　　杜天荣等代表提出的关于天槽河污水治理问题的建议。已责成相关部门明确污染源类型,建立问题清单,形成工作台账，认真落实河长制,治理沿河污染源,开展生态修复，取缔沿河涉水散乱污企业,禁止污染物入河。 

　　牛继英代表提出的关于北西力村违章建筑清理问题的建议。结合当前开展的建筑领域安全隐患排查整治和“5311”“22221”专项行动，进一步加大查处和整治力度。 

　　周三喜代表提出的关于部分私营企业非法占用集体土地问题的建议。责令乡政府对给各村进行摸底排查，并针对存在问题进行落实，通过合法手段帮助村集体追缴。 

　　冯慧文代表提出的关于加快推进农村土地使用权流转的建议。已依托农经部门成立了县乡村三级土地流转管理网络，专门负责土地流转政策解释，土地流转程序的监督和土地流转合同的签证，充分依法保障流转双方合法权益，促进适度规模经营，发展农村经济，增加农民收益。 

　　三、文旅教育类建议2件，办理答复2件 

　　李俊恋、郭凤青代表提出的因地制宜、实施乡村文化振兴的建议。已责成文旅、教育等部门扎实开展中华民族优秀文化和优良作风传统教育、农村“文化讲堂”继承弘扬民族精神。对具备传统文化特征的古村古镇进行整体保护维修、逐步形成“乡村博物馆”。利用非物质文化遗产优势正确处理好非物质文化遗产保护利用，积极推进文化旅游的融合发展使文化遗产形成整体性开发利用。 

　　王文斌代表提出的关于进一步保护好迴凤砖塔的建议。今年新的省级文物保护单位即将公布，迴凤砖塔应在其中，针对该处文物保护现状，结合地理、环境等因素，已通过上报“迴凤砖塔修缮及环境整治项目”争取资金，切实采取有效维护和保护措施，将此处文物古迹维护好、保护好。 

　　四、其他类建议25件，办理答复25件 

　　闫彭伟、闫永红代表提出的关于解决砂村工业园外环路硬化的建议。砂村工业园外环路硬化已完成。 

　　候艳东代表提出的关于宏道镇南街村雨水倒灌问题的建议。已对原有排洪站进行了重新修建，新建排洪蓄水池一座，安装排洪泵3台，对配电室线路和排洪管道全部更换，2020年7月投入使用，经过汛期检验，已彻底解决。 

　　杨春蝉代表提出的关于宏道镇南门外村清和巷南水圪洞问题的建议。已在南门外村南水圪洞安装水泵和铺设管道，将南水圪洞的积水抽往广济灌渠，2020年在原有两台泵的基础上又新增8寸排洪泵一台。将南门外排洪事宜争取2021年“一事一议”资金，彻底解决南门外排洪问题。 

　　蔚书恒代表提出的关于宏道镇东街村下水管道严重损坏问题的建议。已将东街村下水管网改造列入宏道镇污水处理厂管网建设项目，雨季过后将开工实施，该项目投入使用后将彻底解决东街村的下水不畅问题。 

　　张云亮代表提出的关于神山村村中道路硬化及善化、亮化问题的建议。今年6月份以来，结合“5311”及环卫一体化工作，栽种树木500余株、清理杂草3500米、铺设石粉2200米，在建筑垃圾倾倒点进行彩钢围挡，拆除违建23处，进村路两侧东西测各拓宽1米，进行了美化、亮化。 

　　牛继英代表提出的关于北西力村道路修整问题的建议。目前，涉及北西力村的移动供热工程已经开工，大街小巷正在破路开工，管道安装完毕，土方回填后统一修复破损路面，并对全村所有道路进行彻底整治，确保群众出行方便。 

　　张步东代表提出的关于低保审核等问题的建议。低保办理有政策性规定，有明确的办理条件，对此需一方面加大政策宣传力度，另一方面基层也要做好政策的宣讲与解释，对于特殊困难人员，通过综合评价进行考虑。同时，也将积极向上级反馈，逐步完善有关规定。 

　　韩美琴、齐如鱼代表提出的关于加强基层社区建设的建议。我县出台了《关于加强和完善城乡社区治理的实施意见》等一系列政策性文件，加大了社区公共福利事业和基础设施建设,成立了专业合作社发展村级经济,依托农家乐、小型企业和特色产业增加农民收入,改善生活环境，逐步建立健全社区、社会组织、社工“三社联动”治理模式,推进我县社会治理体系和治理能力现代化。 

　　田彦芳代表提出的如何缓解农村青年劳动力缺乏问题的建议。我县将加强农村民营企业大小额贷款扶持力度，充分发挥共青团组织和年社会组织作用,加强农村青年创业园区建设，鼓励和引导农村大学生和外出务工人员回村创业。 

　　李俊恋、王浩代表提出的关于加强对农村假冒伪劣食品政治的建议。我县持续开展农村假冒伪劣食品线索大追查，严惩违法犯罪分子，对违法生产经营单位负责人和其他直接责任人员，规范农村食品市场秩序，督促各类主体依法生产经营，引导农村消费者不断提升食品安全意识和自我保护意识。目前，已出动执法人员265人次，检查农村食品经营单位504户，收缴过期食品184公斤。 

　　张洪、韩建虎代表提出的关于建议县政府有关部门推进芳兰工业园区标准化厂房的建设。预计在2020年完成3万平方米“标准化”厂房建设工作,目前正加快办理“标准化”定制厂房建设的各项手续,推进标准化厂房建设项目早日建成投入使用。 

　　李文贵、陈培林代表提出的关于在河边镇“创卫”区域内推行采取多种环保清洁供暖方式的建议。按照计划，河边镇南作村实施整村推进煤改电，2020年实施陈家营整村推进煤改气。而河一村到河四村根据当地实际情况，因地制宜，计划用煤改移动集中供热的方式进行清洁取暖的改造，计划在2021年底完成。 

　　樊鸿伟等代表提出的关于提高全民素质环境卫生宣传教育的建议。我县结合“防疫有我，爱卫同行”主题活动，严格规范疫情期间垃圾分类处理各项工作，并责成住建部门，将县域垃圾至垃圾转运站进行压缩，集中统一清运至忻州晋法发电厂进行发电焚烧处理，形成了规范化运转，全天保障全县垃圾能够日产日销。 

　　张俊平、崔建勤代表提出关于建立医学人才引进机制的建议。我县积极争取和申请省、市支持，从医学高校毕业生中聘用一批优秀人才，为全县医疗卫生队伍补充新鲜血液，推动落实人才培养机制，提高在职医务人员的业务技能水平，在为改善人才队伍建设增加财力保障。 

　　魏庆生代表提出的关于增加定襄县内狂犬疫苗储备量的建议。针对目前狂犬疫苗供应紧张情况，已责成县疾控中心根据需求量多厂家计划精准采购，更多量采购疫苗。 

　　王润宏代表提出的关于西关村电杆迁移问题的建议。已责成县供电公司提前申报线路、电杆迁移的停电计划，组织相关人员加快迁移工作进度。 

　　刘霄红、陈玉萍代表提出的关于南王乡董家堰九村恢复用电的建议。已责成供电公司进行了全面排查，发现该线路经常因大风造成混线、断线、飞线等故障，极易引发山火。为了彻底消除火灾隐患，目前由县扶贫办牵头、供电公司出资，进行了光伏改造，保证生活用电，同时也减轻了住户缴纳电费的经济负担。 

　　曲主任、各位副主任、各位委员，以上是十六届人大五次会议以来代表建议、意见的办理情况。2020年的代表建议、意见办理工作，在县人大常委会的监督指导下，在广大代表的支持理解下，在各承办单位的共同努力下，99件代表建议已全部得到办理答复。下一步，县政府将认真研究，加大工作力度，采取有效措施，不断完善相关制度，切实提高我县经济社会现代化治理能力，使办理工作再上新台阶。 

　　谢谢大家！ 

　　  

　　 定襄县人民政府 

　　2020年9月22日