定乡村e镇组办发〔2023〕3号

　　为全面落实关于优化营商环境，促进乡村e镇发展决策部署，根据《山西省商务厅 山西省财政厅 山西省乡村振兴局关于印发山西省培育乡村e镇工作实施方案的通知》（晋商建〔2022〕58号）要求，结合我县实际情况，制定本方案。   

　　一、总体要求 

　　指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实党中央、国务院决策部署，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，以产业发展为核心，坚持创新驱动、绿色发展，着力提升供给效率水平，以提升电商应用水平为重点，线上线下融合为抓手，培育壮大市场主体，充分协调和激发市场主体活力和内生动力，为我县经济持续健康发展提供新动能、新平台、新支撑，助力乡村振兴，全方位推动经济社会持续健康发展。 

　　二、重点任务 

　　（一）设立乡村e镇服务平台载体 

　　在政务大厅设立运行乡村e镇服务专门窗口，对定襄县乡村e镇范围内从事法兰、雕刻、电子商务以及与电子商务相关的企业、电子商务销售平台、网货供应商、各类网店及跨境电商企业在市场登记、税收缴纳等方面开辟绿色通道，实行一站式受理。 

　　（二）进一步优化就业创业环境 

　　1.推动降低就业门槛。鼓励引导企业入驻定襄县乡村e镇公共服务中心，共同参与产业发展建设，提升人力资源配置效率，加快推进高校毕业生就业创业、促进青年见习计划，精准实施高校就业与社会就业实名登记和追踪服务，提供不间断持续性就业服务。 

　　2.支持提升职业技能。重点针对定襄县乡村e镇主导产业相关方向，组织具备相关承训能力的主体开展项目制培训。完善技能人才评价体系，支持企业将职业技能等级认证与技能PK大赛，技能培训等各类活动相结合，出台相应奖励政策，鼓励企业制定高技能人才岗位技能津贴制度。 

　　3.支持和规范新就业形态发展。加大创业帮扶力度，打造融合培训、政策、孵化、指导等要素的创业支持链。支持高校毕业生、退役军人、失业登记人员等重点群体创业就业。落实灵活就业社保补贴政策，做好灵活就业人员的公共就业服务。加强互联网、电子商务、直播平台及传统互联网平台领域反不正当竞争监管，规范发展线上经济。 

　　（三）进一步减轻市场主体负担 

　　1.健全惠企服务机制，支持定襄县乡村e镇内初创企业融资贷款，降低融资成本。 

　　2.规范提升中介服务。动态公布涉审中介服务事项清单，凡未纳入清单的中介服务事项，加强对涉审中介机构的监管和信用管理，推动中介机构公开服务条件、流程、时限和收费标准。 

　　3.规范改进认证服务。加快培育企业标准领导者，鼓励引导企业突出质量和技术优势，制定实施具有创新性和高水平的企业标准。督促认证机构公开收费标准，及时公布认证信息，提高服务质量，健全政府、行业、社会等多层面认证采信机制。 

　　4.推进电商企业开展跨境电商业务。为乡村e镇范围内电商企业开展跨境电商业务提供优先服务。 

　　（四）强化市场监管 

　　实现“双随机、一公开”全覆盖。依托“双随机、一公开”监管工作平台，由发起部门牵头联合相关部门对乡村e镇企业等市场主体组织实施抽检。科学确定部门联合抽查的事项和发起、参与部门，实现“进一次门、查多项事 ”。强化“互联网＋监管”。推动各部门监管业务系统整合，建立以 “互联网+监管”为核心、以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为重点的新型综合监管机制，健全与事中事后监管体系相对应的综合评价指标体系。 

　　三、保障措施 

　　（一）加强组织领导。各部门要切实提高政治站位，把思想和行动统一到深化营商环境改革的各项部署要求上来，加强组织领导，明确责任细分，细化责任措施，明确改革工作落实到位。 

　　（二）协同推进实施。各部门要高度重视，明确目标任务，加强统筹协调，及时研究解决改革中出现的新情况、新问题，切实做到放出活力、管出公平、服出效率。 

　　（三）强化督查考核。根据方案分工定期开展督查，及时通报工作进度，对组织实施不力、落实不到位的部门给予通报。 

　　（四）加大宣传力度。持续推介优化营商环境相关政策文件，集中展示定襄县乡村e镇优化营商环境改革成效，依托微信、短视频等新媒体拓展传播渠道 ，营造定襄县乡村e镇有序发展的浓厚舆论宣传氛围。 

　　定襄县乡村e镇工作领导小组办公室（借章）

　　2023年11月6日